最近，深圳市政府印发了《关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》，《若干意见》以科技创新为主轴，以制度创新为核心，以国际合作为特色，以深港协同为抓手，从市级层面全面构建支持合作区深圳园区发展的政策框架体系，全力支持建设成为深港科技创新跨境合作先行示范区、国际先进创新规则的试验区、综合性国家科学中心开放创新先导区、粤港澳大湾区高质量中试转化集聚区。
一、总体考虑
1创新制度安排。
2019年11月，中央粤港澳大湾区建设领导小组会议再次明确提出中央政府将会在便利人员、资金、货物、信息等要素流动方面制定配套政策支持合作区建设。
若干意见贯彻落实中央决策部署，以政策创新为核心，以国际合作为特色，以深港协同为抓手，将合作区深圳园区重点工作制度化、常态化、条目化。
2构建政策支撑。
率先在市级层面构建起全方位的创新政策与保障支持体系。
重点在打造有利于科技创新的政策环境上先行先试，在科研项目布局上精心谋划，在财政资金上有力保障，在空间整备和基础设施建设上扎实推进。
3加强工作协同。
一方面是在深圳市级层面整合资源，强化机制，务实推进合作区深圳园区建设。
另一方面是加强与香港协同，进一步提升合作区一河两园、协同开发的良好态势，将合作区打造成为新时期深港科技创新合作的典范平台。
二、主要内容
明确合作区深圳园区要坚持制度创新和科技创新双轮驱动发展，对标香港及国际上最有利于科技创新的体制机制，全方位探索构建有利于科技创新的政策环境，包括探索促进人员、物资等创新要素资源高效便捷流动，打造国际化营商环境，对接国际科研规则，建设5G通信、人工智能、生物医药等新兴产业标准规则示范区。
合作区深圳园区将探索允许科研机构委托港澳专业机构进行审计，适用港澳审计准则。
明确合作区深圳园区将聚焦信息、生命、材料科学与技术领域，合作引进一批港澳及国际化的基础与应用基础研究机构，落户一批国家制造业、技术及产业创新中心，并且围绕集成电路、5G通信、大数据及人工智能、生物医药、新材料等深港优势产业领域，合作开展核心技术攻关与中试支持计划，共建国际一流的科技创新服务体系，并且支持在移动支付、基因科技、人工智能等领域积极参与或牵头开展国际标准的制定。
单列深圳园区专项资金，加大对港澳和国际科研项目的支持力度。
发挥深港科技创新合作区发展有限公司对合作区深圳园区开发建设的统筹执行主体作用，注重市场化运作，撬动更多的社会资本参与合作区深圳园区的开发建设和科研合作。
明确要坚持"空间优先保障科研需要"原则，加强合作区深圳园区的空间规划保障，研究制定城市更新及土地整备专项政策，释放更多的科研空间。
支持福田保税区通过综合整治、升级改造等方式转型为国际一流的高科技园区。
加快皇岗口岸重建，实施福田保税区一号通道改造工程，为科研人员往来深港提供更多的便利。
全面推进交通等基础设施跨境互联互通，强化与粤港澳大湾区其他城市的有效对接。
明确提出合作区深圳园区将全力服务香港高校和科研机构，提供优惠、充足的科研、科技成果转化空间，公共科研装置、公共技术服务平台、中试基地等设施向香港高校和科研机构全面开放。
将香港高校和科研机构较雄厚的基础研究能力与深圳高新技术产业体系较发达的优势紧密联结起来，有力支撑香港建设国际创新科技中心。
制作：省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心
深圳市福田区福保街道福保社区桃花路3号国电科技现代物流中心2栋7层
