《深圳市福田区产业高质量发展支持政策》政策解读

发布时间:2023/05/10 02:57:02 文章来源:本站
《深圳市福田区产业高质量发展支持政策》政策解读


  一、政策修订背景是什么?

  深入贯彻落实党的二十大精神,全省、全市高质量发展大会精神,服务全市“五大中心”战略,根据区委区政府的工作部署,按照福田区“一榜三令”高效执行机制工作要求,坚持产业政策要发展和安全并举、科技政策要聚焦自立自强,全力以赴抓好大产业、大平台、大项目、大企业、大环境,以福田区“十四五”规划、现代产业体系中长期发展规划为指引,聚焦河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区“三大新引擎”,加速构建中国式现代化产业体系,为我区经济高质量发展提供强有力的政策支撑。结合产业政策实施分析、全国各地产业政策比对研究、辖区各行业企业政策修订建议,提出2023年产业高质量发展支持政策修订方案,以用户思维提升产业资源集成化水平,以系统思维打造产业发展生态,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

  二、政策修订原则是什么?

  (一)战略性原则,与国家省市最新方针政策相适应。

  突出工作重点,凸显高质量发展主题,政策应体现市“五个中心”“九大经济”“20+8”战新产业集群等战略部署,充分服务战略落地,为推进高质量发展的现代化典范提供新动能。

  (二)协同性原则,发挥产业政策资源的整体效应

  综合考虑企业发展、产业链、生态链的一套整体解决方案,企业发展需求涉及产业资金、产业空间、福田英才、人才住房、政务服务等,做好政策配套协同,形成政策“组合拳”。

  (三)绩效导向原则,发挥有限资金的最大效能

  以市区战略规划和区重点工作目标为导向,“二八原则”配置资源,全盘考虑资金总控和资金绩效管理,最优化实现产业政策效能。

  (四)服务体验原则,提升政策兑现效率

  优化升级智能系统,试行电子印章、电子签名等模式,推行无纸化申报、智能审批和数字货币等,实现更多“秒批秒付”“免申即享”,提升企业体验感和获得感。

  三、政策修订依据是什么?

  1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

  2.《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》

  3.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

  4.《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》

  5.《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》

  6.《广东省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》

  7.《广东省人民政府法制办公室印发《关于规范性文件认定的指导意见(试行)》等管理制度的通知》

  8.《广东省重大行政决策专家咨询论证办法》

  9.《广东省重大行政决策听证规定》

  10.《深圳市委市政府关于支持企业提升竞争力的若干措施》

  11.《深圳市人民政府重大行政决策程序规定》

  12.《深圳市行政听证办法》

  13.《福田区重大行政决策公众参与实施办法》

  14.国家、广东省、深圳市有关支持企业发展相关政策法规。

  四、政策主要修订内容有哪些?

  (一)围绕深圳市建设“五大中心”提供战略支撑,加快建设现代化产业体系。

  1.打造智能制造高地,推动八卦岭片区“工业上楼”厂房空间建设计划实施,突出强调打造制造业创新中心、5G+智慧工厂、无人工厂等智能制造示范项目;突出专精特新中小企业、单项冠军支持、数字化转型支持,提高专业楼宇入驻企业租金支持和贷款贴息支持力度。

  2.建设都市型科创区,继续实施重大创新“凤巢计划”、头部企业“聚龙计划”、企业孵化“竹海计划”、科技金融“赋能计划”,丰富科技企业产业用房支持,新增办公用房购置支持、区级科技产业园区(孵化器)认定和租金支持;汇集龙头企业、链主企业、“隐形冠军”企业,引领战略性新兴产业链企业集群,新增战略性新兴企业落户支持,提高战新企业成长支持力度;推动企业开展研发创新项目,新增创新联合体支持。

  3.打造世界级消费目的地,推动建设各具亮点的香蜜湖、中心区、华强北、皇岗口岸“四大核心商圈”,及深业上城、印力东海、梅林创意生活、车公庙金沙“四大特色商圈”,突出商业经营环境提升、特色商圈、夜间经济示范区等支持,给予最高1000万元;提高国际国内知名品牌开设全品类旗舰店支持力度,最高给予5000万元支持,吸引全球高端品牌集聚;推动会展业发展拉动消费,新增专业展会引进支持,最高20万元。

  4.构建现代供应链高地,大力发展进出口贸易与跨境电商,新增企业数字化转型支持,最高30万元,提高供应链企业自用仓库租赁支持力度,提升至最高200万;强化供应链企业集聚优势,鼓励辖区重点企业“走出去”,新增境外重点展览参展支持,最高100万元,提升全球供应链资源配置和贸易服务能力。

  5.提升金融业发展能级,推动传统金融行业扩规模、优结构、提质量,新增金融机构集聚发展支持,最高300万;突出金融机构高质量发展,最高500万元;发挥深交所优势,提升企业上市、金融科技、股权投资、私募证券、家族财富管理、绿色金融、风投创投等新型金融领域服务科技企业、实体经济效能,整合投早投小投科技、特色金融风险补偿支持,新增私募基金培育和增长支持,分别最高200万元和最高400万元,持续巩固金融强区地位。

  (二)大力培育和壮大“九大经济”形态和“20+8”产业集群,巩固福田发展的主阵地、制胜新赛道。

  1.巩固发展总部经济,总部经济政策新增“世界500强”“中国500强”企业直接认定总部企业,加大引进力度,提升“湾区总部之都”辐射能级。

  2.提升服务经济聚集效应,突出发展会计、法律、资产评估等专业服务业,新增支持法律服务业若干措施,聚焦涉外涉港澳发展,包括机构集聚、人才、专业提升支持,专业和获奖支持等。高端服务业若干措施新增扩展业务和质量提升支持,最高300万元,提高贷款贴息支持力度,提升至最高150万元,打造高端服务业高地。

  3.加速双碳经济迭代发展,优化升级双碳经济若干措施,在数字化转型、核心技术攻关、技术转移和成果转化、新产品推广应用、绿色低碳等方面构建产业生态,新增技术应用支持,包括绿色低碳技术、分布式光伏项目、储能项目、相变蓄冷项目、光储直柔项目、建筑能耗监测系统建设等方面,最高500万元;新增碳市场发展支持,包括标准技术文件编制、碳资产管理服务、减排量核证、碳普惠场景创建等方面,最高50万元。

  4.打造数字经济先行示范区,新增数字经济政策,整合数字新基建、数字新科技、数字新智造、数字新金融、数字新文化、数字新商贸项目、新增数字经济产业园区和数字经济活动项目,给予最高500万元入驻支持和最高100万元活动支持。

  5.拓展楼宇经济优势,进一步提高楼宇空间使用效能,新增楼宇运营管理、楼宇环境提升、楼宇产业集聚支持,给予最高100万元,发挥运营主体积极作用。

  6.培育“20+8”产业集群,将原战略性新兴产业和未来产业集群措施拆分为5个产业集群,包括半导体与集成电路生物医药软件与信息技术服务集群、未来产业集群、新能源集群、智能终端和智能机器人集群、现代时尚与数字创意集群,鼓励企业突破战新领域的“卡脖子”难题,突出企业流片支持、公共服务平台建设支持;提升自主可控和国产研发支持强度,如EDA软件支持、IP工具支持提升至最高300万元支持;新增R&D投入支持,最高300万元,投融资支持最高100万元;支持品牌国际推广,新增品牌推广支持,最高200万元、参加国际四大时装周最高500万元;支持数字创意产业发展,新增元宇宙建设支持、元宇宙场景应用支持、宇宙体验区建设支持;新增电竞场馆建设支持、电竞赛事支持、电竞俱乐部发展支持最高300万元;未来产业集群构建未来产业技术应用场景,新增创新成果支持最高200万元。

  (三)全面推动“三大新引擎”建设,发挥战略平台牵引力

  统筹片区和产业战略规划协同共振。一是优化完善河套深港合作区政策,紧密对接香港“北部都会区”发展策略,升级“六大科创集群”发展,出台“1+N”规划体系,实施三大政策包,让创新要素自由便捷流通,成为科研实践最佳基地。二是加强与片区规划协同共振,围绕香蜜湖国际金融中心设置香蜜湖金融科技创新奖、香蜜湖产融创新/上市加速器培育综合服务支持、香蜜湖产业投资创新中心综合服务支持等,围绕环中心公园活力圈设置社会物业空间租金支持、公共艺术和发布空间支持等项目,为片区产业发展生态提供政策支撑,吸引全球顶尖资源入驻,引导高端产业集聚。三是全盘谋划区域产业用地、产业空间规划,各产业主管部门与片区协调联动,共享用地和产业用房信息,共建区域产业生态,构建生活、生态、生产深度融合的现代化都市新空间。

  (四)加速营造国际营商环境高地,吸引全球优质资源

  一是提供综合营商最优方案,统筹产业资金、人才住房、产业空间、福田英才荟、营商服务等资源,补充加强新时代人才工作若干措施,打造人才聚集地,进一步降低企业经营成本。二是提高政策全量化触达率,结合综合平台“福i企”“i福田”小程序、“助企行”工作,以线上线下全量化一体化方式精准推送宣传,保障政策实施效果。三是提升智能化数字化服务水平,依托电子签章、数字货币技术,实现无纸化申报和免申即享,创新智能匹配、智能审批、企业服务档案等产品,优化政策兑现体验。

  五、政策申请主体应符合什么条件?如何申请?

  (一)符合产业政策规定条件的企业,或对福田区经济发展有重要贡献的其他组织及个人。

  (二)申请项目必须为企业近3年内组织实施的项目。

  (三)限制和除外情形

  1.母子公司不得就同一事项重复申请支持;

  2.对同一企业的支持原则上不超过该企业上一年度在福田的综合贡献;

  3.同一企业年度内享受产业资金支持总额原则上最高500万元;在福田年度综合贡献特大的企业原则上最高1000万元。有必要超过上述限制的,需报领导小组备案。

  (四)申报流程

  企业通过福田区企业服务智能系统平台(https://qfzx.szft.gov.cn)自行如实申报,不得委托第三方机构代理,同时按要求递交有关材料至福田政务服务中心窗口。

  福田区产业发展工作领导小组办公室

  2023年5月9日